文件編號：鹽市監(jiān)〔2020〕12號
發(fā)布機構(gòu)：縣市場監(jiān)管局
成文日期：2020-02-20
各所（分局）、綜合執(zhí)法大隊、局相關(guān)科（室）：
根據(jù)浙江省市場監(jiān)管局《關(guān)于疫情防控期間對臨時團餐配送實施備案管理的通知》浙市監(jiān)防控〔2020〕12號文件精神，我縣政府、縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防疫期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的規(guī)定，為服從服務(wù)于全縣疫情防控工作大局，最大限度滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)后企業(yè)對集體用餐配送的需求，同時確保疫情防控和食品安全，維護正常的供餐秩序。經(jīng)研究，決定對疫情防控期間臨時團餐配送實施備案管理，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、備案程序(一）符合基本條件并已經(jīng)政府批準(zhǔn)復(fù)工，單餐配送數(shù)量超過200份或單餐向同一訂餐對象配送數(shù)量超過50份的餐飲單位，向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管所（分局）提出臨時團餐配送備案申請，填寫申請表(附件1），并簽訂承諾書（附件3）；
（二）經(jīng)屬地市場監(jiān)管所（分局）組織審核同意的，予以備案，發(fā)放臨時團餐配送備案證明（格式詳見附件2），臨時團餐配送備案證明有效期至本次新冠肺炎疫情防控一級響應(yīng)解除當(dāng)日。
二、基本條件（一）資質(zhì)要求。持有有效的食品經(jīng)營許可證，且食品安全量化等級B級及以上。
（二）防疫物資配備。嚴(yán)格按照疫情防控工作的相關(guān)要求，配備口罩、測溫儀、消毒用品等防疫物資，認(rèn)真落實各項防控措施，確保用餐質(zhì)量和安全。
（三）從業(yè)人員要求。嚴(yán)禁按規(guī)定需居家觀察或有發(fā)熱等呼吸道感染癥狀的從業(yè)人員上崗；從事直接入口食品崗位從業(yè)人員持有有效的健康證明；規(guī)范從業(yè)人員晨檢、早晚兩次測體溫并做好記錄；保持良好的個人衛(wèi)生，佩戴口罩進行加工制作和服務(wù)，并定期更換；加工操作前、操作中規(guī)范洗手消毒，接觸直接入口食品崗位從業(yè)人員佩戴手套操作；加大對從業(yè)人員疫情防控知識培訓(xùn)，確保員工掌握防護知識和預(yù)防措施，全面執(zhí)行個人防護。
（四）采購原料要求。嚴(yán)格落實食材采購進貨查驗和索證索票規(guī)定，做好進貨臺賬登記；禁止采購、飼養(yǎng)和現(xiàn)場宰殺活禽；禁止采購、經(jīng)營野生動物及其制品；禁止采購、使用未按規(guī)定檢疫或檢疫不合格的肉類及其制品；禁止采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物肉類及其制品；禁止采購、使用過期、腐敗變質(zhì)食品原料；禁止使用沒有獲得生產(chǎn)許可的一次性餐具。
（五）加工操作要求。利用現(xiàn)有的食品專間（冷菜間、水果間等）或設(shè)置專用操作場所進行配餐打包，并定期對專間、專用操作場所、加工分餐工具等進行空氣消毒；每天對操作場所、設(shè)施設(shè)備等進行消毒，保持場所通風(fēng)換氣；嚴(yán)禁加工冷食類、生食類、冷加工糕點等高風(fēng)險食品；當(dāng)餐加工當(dāng)餐配送，嚴(yán)禁配送隔餐隔夜食品；菜肴每樣留樣125克，留樣時間48小時，每樣留樣應(yīng)有當(dāng)日制作完成時間、分裝完成時間的標(biāo)識標(biāo)注，留樣應(yīng)按冷規(guī)定做好留樣記錄。
（六）配送管控要求。配備運輸車輛以及保溫箱等設(shè)施，數(shù)量滿足供餐和周轉(zhuǎn)需求，運輸車輛和保溫箱等每天進行清洗、消毒；控制送餐距離范圍，單餐最大配送量由屬地監(jiān)管部門根據(jù)餐飲單位規(guī)模、供餐能力等進行核定。
三、主體報送制度獲得臨時團餐配送備案主體應(yīng)執(zhí)行每周運行管理與配送量情況例行報送制度與重點情況變化報告制度，并加入海鹽縣臨時團餐備案工作群。主體應(yīng)如實于每周五將本單位執(zhí)行人員管控、人員晨檢(測溫)等政府日常防控制度管理制度，食品安全消毒等餐飲操作等規(guī)范情況如實報送至轄區(qū)市場監(jiān)管局所（分局）。涉及防控管理、餐飲加工條件等重大變化、配送增量明顯提增等重點情況及時履行重點情況變化報告制度，第一時間上報所（分局）。
《通知》還明確了從事臨時團餐配送的餐飲單位應(yīng)符合的資質(zhì)、防疫物資配備、人員、原料、加工、配送等基本條件，要求開展團餐配送的單位必須持有效《食品經(jīng)營許可證》，食品安全量化等級必須達(dá)到B級以上，能夠嚴(yán)格按照疫情防控工作要求落實各項防控措施，確保用餐質(zhì)量和安全。要求申請人根據(jù)團餐配送特點，利用現(xiàn)有的食品專間（冷菜間、水果間等）或設(shè)置專用操作場所進行配餐打包，配備滿足供餐和周轉(zhuǎn)需求的運輸車輛以及保溫箱等設(shè)施，配餐打包間或場所、運輸車輛和保溫箱等要加強清洗、消毒，落實好菜肴留樣管理，做好留樣記錄，禁止使用沒有獲得生產(chǎn)許可的一次性餐具。
浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級市場監(jiān)管部門將同時加強對臨時團餐配送單位的日常監(jiān)管，加大巡查力度，對發(fā)現(xiàn)在運營過程中有重大食品安全隱患的，立即停止其團餐配送。
四、保障措施（一）統(tǒng)籌聯(lián)動。臨時團餐配送備案管理制度實施應(yīng)與政府解決復(fù)工企業(yè)就餐、當(dāng)前防疫工作現(xiàn)場用餐急需的實際困難相統(tǒng)籌相結(jié)合。各所（分局）應(yīng)主動向當(dāng)?shù)卣畯?fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，鼓勵建立起由政府統(tǒng)一主導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管平臺、鎮(zhèn)村網(wǎng)格聯(lián)動參與，分工明確的防疫期間鎮(zhèn)街道臨時團餐配送備案管理制度。統(tǒng)籌聯(lián)動，全面摸清鎮(zhèn)（街道）企業(yè)配餐、防疫工作現(xiàn)場等用餐實際需求，統(tǒng)籌組織好臨時團餐配送備案管理制度的實施。
（二）綜合選優(yōu)。按照臨時團餐配送主體必備條件結(jié)合全鎮(zhèn)（街道）實際需求量，在符合文件規(guī)定配餐條件的基礎(chǔ)上，合理與優(yōu)選確定一批愿意臨時團餐配送主體做好制度執(zhí)行。所分局要主動梳理，將日常監(jiān)管中一批已通過陽光廚房、建成的社區(qū)農(nóng)村家宴放心廚房、機關(guān)食堂，食品餐飲行業(yè)從業(yè)多年、具備有一定規(guī)?！臼称诽幚韰^(qū)在20平方以上且有獨立專間（專間面積在10平方以上）或具備較大分餐專用場所】等硬件條件、食品信譽良好、獲得多項誠信經(jīng)營榮譽的社會餐飲向政府提供，以鎮(zhèn)街為單位按需綜合評優(yōu)確定一批團餐配送主體，納入備案管理。確定名單統(tǒng)一報局食品科，全局按批統(tǒng)一向社會發(fā)布。
（三）強化指導(dǎo)。所（分局）要加強監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。組織備案前自查，對納入備案管理的臨時團餐配送主體，督促按照《海鹽縣企業(yè)臨時團餐主體自查表》嚴(yán)格履行自查，自查表與承諾書應(yīng)在備案時一并提交所分局。同時主體《食品安全管理承諾書》與全省“開工前與餐前餐中餐后各三關(guān)”規(guī)定做到上墻公示；加強現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴(yán)格對照臨時團餐配送備案管理條件與《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》加強現(xiàn)場核查與指導(dǎo)，督促主體在運行前做到各項防控措施、餐飲安全管控條件到位，并合理制訂價格，確保用餐食品的質(zhì)量和安全。
（四）加強檢查。對獲得臨時團餐配送備案主體實施動態(tài)重點核查制度。所（分局）統(tǒng)一建立轄區(qū)配餐主體監(jiān)管清單，明確重點檢查計劃與安排，全面發(fā)揮鎮(zhèn)街網(wǎng)格平臺作用，實施重點聯(lián)動檢查。督促餐飲單位嚴(yán)格履行防疫防控主體責(zé)任、食品安全主體責(zé)任，規(guī)范餐飲加工操作規(guī)范，檢查中發(fā)現(xiàn)運營過程中有重大食品安全隱患的，應(yīng)立即停止其團餐配送。發(fā)現(xiàn)問題不履行整改到位的、超限期不整改的，一律撤銷臨時團餐配送備案資格。
（五）統(tǒng)一管理。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，本次臨時團餐配送備案管理制度有效期至本次新冠肺炎疫情防控一級響應(yīng)解除當(dāng)日。解除后，所分局應(yīng)及時通知各臨時備案主體，立即停止配餐運行，恢復(fù)至原許可經(jīng)營范圍。凡擅自延期配餐的，一律通報當(dāng)?shù)卣?，按防疫防控相關(guān)法律規(guī)定依法查處。
（六）落實報送。所（分局）要切實加強動態(tài)信息掌握，及時做好臨時團餐配送的信息與工作總結(jié)報送。重點情況及時上報。
附1：臨時團餐配送備案證明（格式）
______________________________（單位）：經(jīng)審核，同意你單位從事臨時團餐配送服務(wù)。
核定份數(shù)：≦_____份/餐。
有效期：即日至疫情防控一級響應(yīng)解除當(dāng)日。
附2：臨時團餐配送備案申請表
說明：疫情防控期間，建議各地通過網(wǎng)絡(luò)申請方式進行。
